中国国家发改委于06年12月6日发出《关于促进平板玻璃工业结构调整的若干意见。与两年前的水泥行业类似，玻璃行业即将迎来发展转折点。 　　天相投资近日发布玻璃行业行业研究报告，主要内容如下： 　　一、《意见》出台为平板玻璃行业调整提供政策依据 　　06年12月6日，中国国家发改委发出《关于促进平板玻璃工业结构调整的若干意见》，对平板玻璃行业的结构调整做出政策指导。 　　《意见》指出，“十一五”中国玻璃工业结构调整的目标是：平板玻璃总产能控制在5.5亿重量箱，其中浮法玻璃比重达到90%以上；优质浮法与特殊品种比例达到40%；玻璃深加工率达40%以上；品种质量基本满足高档建筑和交通运输业及信息产业的需求；综合能耗下降20%；玻璃熔窑排放的烟气达到中国《工业窑炉大气污染物排放标准》中二级标准的要求，待《平板玻璃工业污染物排放标准》实施后，做到平板玻璃工业各项污染物按新标准达标排放；前10位玻璃企业集中度提高到70%（单个企业规模达3000万重量箱年以上）。从调控措施看，主要包括以下几项： 　　1、支持技改和重组项目，提高行业集中度； 　　2、对06年新开工建设和拟建项目进行清理，严格控制新的投资项目，从严审批新上项目，控制产能过快增长； 　　3、《意见》特别提到，在东部沿海地区，“十一五”期间原则上不建新线； 　　4、完善技术法规和标准，提高准入门槛； 　　5、推广节能玻璃，在北方严寒和寒冷地区及四大直辖市，应实现节能65%的要求。 　　二、重组并购，行业利润出现反转 　　1、面临困境与当时水泥行业类似 　　03年12月，中国国家发改委等多个部委联合发出《关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整的若干意见》，水泥行业的结构调整自此出现实质性进展。从一些行业数据看，目前玻璃行业面临的困境与当时水泥行业较为类似。 　　产能增长过快，供需矛盾突出 　01年至04年的四年间，中国水泥产能累计增长71%，年均增长速度达到14.4%左右，水泥消费量占水泥产能的比重不到80%。而在03年底水泥行业调控《意见》出台后，04年，水泥产能出现集中释放，随后产能增速明显回落。