中国发改委秘书长韩永文表示,目前中国有11个行业出现了产能过剩问题,其中钢铁､水泥､电解铝行业明显出现产能过剩。 他还补充称,从去年的情况看,平板玻璃和铅锌行业产能过剩苗头也比较明显。 中国国家发展和改革委员会是中国负责制定产业政策的最高机构。去年4月份以来,该机构连续发布了对水泥､电解铝､铁合金､焦炭､煤炭､电石､纺织､电力､房地产､钢铁和铅锌等行业的调控措施。此外中国官方还表示,汽车行业也存在潜在产能过剩风险,并针对该行业推出了一些限制措施。 韩永文称,中国目前的消费增长速度并不慢,消费方面存在的主要问题是消费结构不是很合理。 他预计,2006年的零售额增幅会在13%,接近14%。 中国国家统计局尚未公布2006年的零售额数据,不过中国国家电台上周一援引官方数据报导称,中国2006年零售额增速为13.6%。 在谈到房地产市场调控问题时,韩永文称,避免使房地产市场出现过大的泡沫以及避免泡沫的破灭,是一个重大问题。 他表示,加强房地产市场调控的核心问题就是要努力保持房地产市场平稳增长。2007年,政府还要进一步加大对房地产市场的调控。 韩永文提到,2007年实施稳健财政政策的内容包括降低财政赤字和减少长期建设国债的发行规模。他称,降低财政赤字,实际上就是在减少和缩小政府的财政支出,抑制社会需求。 韩永文在解释稳健的货币政策时称,2007年将进一步控制信贷规模的过度扩张,收缩银行体系的流动性,优化信贷结构,控制对产能过剩行业的信贷规模。 他表示,中国还要加快利率市场化建设,完善人民币汇率形成机制,增强汇率弹性。 另外,韩永文称,中国将进一步规范发展股票市场,扩大直接融资的渠道,吸引居民储蓄更多向直接融资市场流动,减少这些资金进入到银行体系。 韩永文还表示,希望粮油价格能够保持在一个比较合理的水平上。 但他并未对合理水平作出更多说明,只是表示,最近粮油价格上涨主要是国际市场粮食价格变动引起的。粮食价格上涨影响居民生活,但利于提高农民收入,政策选择上有些矛盾。