在当前国家宏观调控大背景下，钢铁业也面临节能减排和产业结构转型的压力。未来的宏观政策对钢材供求影响几何？出口门槛的提高，国内钢铁业如何应对？中国钢材出口格局如何？在日前由易贸资讯主办的“2007年中国钢材出口高峰论坛”上，与会专家和钢铁企业代表围绕这些问题展开了讨论。调整关税带来的影响 
　　 
　　“我国钢铁产业政策的主要目标是满足国内消费，限制钢铁产品出口的主因还是控制能源和资源性出口的产业政策。”国家发改委产业发展研究所所长胡春力一语指出了政策调控的原因。 

　　为遏制中国钢铁产品出口过快增长，促进中国经济的可持续健康发展，在较短时间内国家连续6次对钢铁产品出口关税进行调整。到目前为止，大部分钢铁产品出口退税已基本恢复为零，还有一些钢铁产品加征了出口关税，最高达到15%。 

　　中商流通生产力促进中心高级经济师、本报特聘专家陈克新表示，决策部门大幅度地调整出口关税，对于钢铁产品市场必将产生重大影响，其中很重要的一个方面，就是一段时间后，将引发国内外钢材价格走向背离。 

　　陈克新认为，国内钢材价格将继续回落，不过原材料成本增加，工资水平提高以及地缘政治等不确定因素将是钢价有力的成本支撑。在国内价格向下运行的同时，下阶段国际钢材价格有可能大幅扬升。因为国家经过6次关税调整之后，中国钢铁产品的出口成本已经有了较大幅度的提高，初步估算每吨钢材的出口成本平均提高了100美元以上，有些品种增加了200美元以上。 

　　易贸资讯研究院分析师朱曦认为，调整关税的政策在提高钢铁企业出口成本的同时，也加速了国内钢铁市场的整合，而规模大的钢铁企业将是整合的主要参与者。大量出口带来大量危险 

　　虽然我国从2006年以来实施了一系列抑制措施，但并未扭转钢材出口强劲增长局面。据海关总署最新统计，今年1－8月累计，出口钢材、钢坯分别为4508万吨、561万吨，同比分别增长83.8%、10.9%。进出口相抵后，净出口钢材3353万吨，净出口钢坯543万吨，折合粗钢4110万吨，同比增长135.13%。 

　　“只要国际市场价格给企业带来的利润能够抵消关税成本，企业仍将继续扩大出口。”对此，胡春力分析说，国际市场需求旺盛、企业出口利润较高以及政策抑制力度有限是影响钢材出口的三大重要因素。国际市场需求旺盛，由此抬高了国际市场价格，使得企业在钢铁出口贸易中的利润较高。胡春力指出，在可以预见的将来，钢铁出口的增长将因国内投资增长的下降、节能减排措施的落实，以及新的限制出口政策出台而趋于平稳，并出现下降的局面。 

　　首钢发展研究院副院长戴国庆表示，出口猛增是我国钢铁市场兴旺的主要原因，而2007年钢铁产品大量出口主要原因是国际市场供不应求，国内外钢铁产品价格差距大，需要中国钢铁产品予以弥补。但从目前来看，国内企业的产能扩张冲动仍然强劲。国内产能增速远远快于需求增长对于出口才是真正的隐忧。 

　　戴国庆同时指出，把中国钢铁产业的繁荣建立在大量出口的基础上，将是非常危险的。中国钢铁企业应积极化风险为机遇，努力提高竞争力。 

　　陈克新指出，中国钢材的大量出口，损害了我国节能减排目标的实现，同时引发多方面国际压力，不利于中国经济健康发展。 

中国财经报