国家“十一五”规划的出台，让塑料门窗企业喜上眉梢，因为该规划明确提出了要使全国能耗降低20％的目标，建筑节能成为降低能耗的一项重要措施，而塑料门窗是国家重点推广的节能化学建材。但问题是，塑料门窗行业是否能抓住这次政策性机遇，实现全行业的跨越式发展。 去年，中国塑料门窗在城镇新建住宅中的市场占有率达到了55％。这个比例虽然很高，但事实上较三年前有所下滑，尤其是在南方市场，塑料门窗的市场占有率下滑更多，当时中国城镇新建住宅中70％以上使用塑料门窗。 这一方面是其他门窗竞争力提升了。2000年前后，塑料门窗异军突起，在短期内以优良的保温性、防腐性，挤占了大量传统铝合金门窗市场，铝合金门窗当时可以说几乎被逼出大城市新建住宅市场。但近一两年来，铝合金门窗行业加大科研投入，新型保温性能较好的高档断桥合金窗、装饰性能良好的彩色铝合金门窗、保温装饰性能较好的铝木门窗等新产品的出现，使铝合金门窗的竞争力明显提升，开始有能力与塑料门窗抢市场。 另一方面，也是塑料门窗长期产能过剩、低质竞争、新产品开发缓慢的恶果。由于投资过热，塑料门窗行业从2003年就出现了严重的产能过剩，激烈的竞争使全行业陷入价格战的泥潭，导致塑料门窗质量问题十分突出，严重影响了行业竞争力，而长期的价格战更直接导致新品开发缓慢。在激烈的竞争中，不进则退，塑料门窗行业的表现不能不让人替它捏一把汗。建设部一名官员就明确表达了对塑料门窗行业科技创新能力的担忧。他说，基于门窗在建筑节能中的重要作用，建设部今年已经向国家发改委提出为门窗单独拨款立项，他本人还是倾向于搞塑料门窗的，但找了四位专家，都不能提出可行可靠的立项，令人十分失望。参考塑料门窗产业成熟的国家如德国，其塑料门窗行业格局大体是，十几家大型企业和1000家左右中型企业，大型企业以规模化、自动化程度高而占据主要市场，中型企业以技术含量较高的单一品种取胜。 而在中国，仅辽宁省目前就有PVC门窗组装企业1000余家，99％以上为小型企业，没有自己的特色产品，主要靠打价格战来抢市场。全国情况大致也如此，这直接导致塑料门窗行业竞争力下降。现在，政策性的机遇使各类门窗企业都摩拳擦掌。塑料门窗如何在竞争中胜出，关键在于能否实现技术升级，不断开发出适合市场的新产品，除了要避免低水平的重复建设和打价格战外，全行业当前最重要的工作是要提升科技创新能力。但中国的塑料门窗行业中有能力从事科技活动的企业目前还不足3％，科研投入更是少得可怜。在这种情况下，即使迎来了政策性机遇的春天，但能否开花结果却还是一个未知数。