近日，欧盟决定对来自中国的进口紧凑型节能荧光灯的节能灯泡再征收1年的反倾销税；而在此前的9月，印度对我国节能灯出口反倾销立案，调查2006年4月1日到2007年3月31日期间出口涉案产品到印度的公司。至此，以佛山照明、欧斯朗等企业为代表的佛山节能灯生产企业正面临“两线作战”的艰难境地。 

　　国产节能灯历经磨难 

　　其实，欧盟自2001年起就对产自中国的节能灯泡征收为期5年、最高达66.1％的反倾销税。实际上，近年来欧盟内部关于取消对中国节能灯泡征收反倾销税的呼声一直不断。 

　　一方面是在全球节能、环保的大趋势下，欧盟对环保问题高度重视，今年3月初，欧盟各成员国领袖签署了一项环保协议，两年内欧洲各国将逐步用节能荧光灯泡取代能耗高的老式白炽灯泡，以减少温室气体排放。据欧盟委员会估算，欧盟所有家庭如果将白炽灯全部换成节能灯，可以减少60％的家庭照明用电，这就意味着欧盟对节能灯的市场需求将进一步扩大。另一方面，随着国际上一些大的节能灯企业将生产基地转移至中国，相当一部分产自中国的节能灯泡实际上是由欧盟企业在中国生产的，目前包括荷兰飞利浦公司在内的欧盟主要节能灯泡生产商都在中国设有工厂，飞利浦公司大部分产品需要从中国出口到欧洲。因此，欧盟对中国节能灯泡延长一年征收反倾销税，被制裁的也包括这些在华外资公司。据飞利浦公司估计，因欧盟对产自中国的节能灯泡征收反倾销税，该公司每年损失达2000万欧元，所以大部分欧盟节能灯泡生产企业都希望停征反倾销税。 

　　也正因为此，在此反倾销措施于去年7月到期之时，欧盟应少数照明器材制造商的要求，又对产自中国的节能灯泡展开为期15个月的调查，以决定是否继续征收反倾销税。今年8月，欧盟委员会建议对产自中国的节能灯继续征收1年反倾销税，并将这一建议提交欧盟理事会批准。 

　　其实，欧盟对我国节能产品的出口设置的障碍还远非如此，除了反倾销税这一贸易壁垒，欧盟还通过技术壁垒的方式施加影响。这其中最著名的当属3大绿色指令——《关于报废电子电器设备指令》(WEEE指令)、《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》(RoHS指令) 和《耗能产品生态设计框架指令》(EUP指令)。 


中国财经报