近期国家相继出台了一系列针对高耗能产业的宏观调控措施，尤其是对耗能大户———钢铁业的调控更是备受业界关注。而身在东北的鞍钢却逆势获得国家发改委批准，拟建500万吨级鲅鱼圈港钢铁项目。这是国家对钢铁业实施宏观调控以来，首个获批的大型钢厂项目，同时也意味着，鞍钢的产能离国家设定的第一军团的3000万吨大关又近了一步。 　　计划尚待股东大会批准 　　鞍钢新轧钢股份有限公司在8月11日发表的董事会决议公告中称，该公司拟投资建设鞍钢营口鲅鱼圈港钢铁项目。项目已经国家正式批准，建设期为3年，预计2008年投产，产生效益时间为2009年。项目投资概算约226亿元。该决议将提交公司股东大会批准，据悉，鞍钢新轧钢股份定于9月29日就上述计划举行股东大会，进行具体商议。 　　据鞍钢集团党委宣传部的刘先生介绍，这一项目主要建设内容为：年产493万吨生铁的高炉两座及附属设施；年产500万吨钢的炼钢厂及附属设施；1条5500mm宽厚板轧机生产线，生产规模200万吨；1条1580mm热连轧生产线，生产规模为296万吨；1条1450mm冷轧生产线，生产规模96万吨。 　　鞍钢方面相关负责人表示，该项目具有装备大型化等特点。特别是建设世界上最大规格的5500mm宽厚板轧机，将填补国内空白。新钢铁基地将成为生态环保型工厂。同时，由于该项目主要生产造船板、舰艇板、桥梁板、管线板等专用中厚板、高端冷热轧薄板，属于高档次、高附加值产品，因此未来市场需求有较大增长空间。 　　是否打了擦边球 　　实际上，国家近期已明确限制了高耗能产业新增产能的投资范围。国家环保总局在7月6日发布的《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》中提出，大中城市及其近郊，严格控制除热电联产外的新（扩）建燃煤电厂，禁止新（扩）建钢铁、冶炼等高耗能企业。但国家环保总局环评司相关负责人表示，该项目在《通知》发布之前就已通过审批。那么，是否可以理解为该项目是打了个擦边球？ 　　对此，该负责人强调，《通知》中规定的是不能在大中城市及其近郊新建钢厂。对政策的限定因素还要具体问题具体分析，不能搞一刀切，该项目是在港口建设，是符合《通知》要求的。据了解，该项目紧邻营口港20万吨级铁矿石码头和华能电厂，北靠辽河油田，实现了依托东北辐射国际。同时，鲅鱼圈港连接长大铁路、哈大公路、沈大铁路，已与40个国家100多个港口建立运输业务，是北方沿海建设钢铁厂的最佳位置。 　　鞍钢方面对该问题的解释是：“新建钢厂由于毗邻港口，所以属于国家产业政策鼓励项目。”宣传部的刘先生对记者介绍：“新钢厂的建设并不意味着老厂的淘汰，老厂目前拥有1500万吨左右的钢、铁产能，主要产品也只是板材。”